Чили

--

СТРАНЫ, ГОСУДАРСТВА, ГОРОДА

XPOHOC

ВВЕДЕНИЕ В ПРОЕКТ

ФОРУМ ХРОНОСА

НОВОСТИ ХРОНОСА

БИБЛИОТЕКА ХРОНОСА

ИСТОРИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ

БИОГРАФИЧЕСКИЙ УКАЗАТЕЛЬ

ПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ

ГЕНЕАЛОГИЧЕСКИЕ ТАБЛИЦЫ

СТРАНЫ И ГОСУДАРСТВА

ЭТНОНИМЫ

РЕЛИГИИ МИРА

СТАТЬИ НА ИСТОРИЧЕСКИЕ ТЕМЫ

МЕТОДИКА ПРЕПОДАВАНИЯ

КАРТА САЙТА

АВТОРЫ ХРОНОСА

Родственные проекты:

РУМЯНЦЕВСКИЙ МУЗЕЙ

ДОКУМЕНТЫ XX ВЕКА

ИСТОРИЧЕСКАЯ ГЕОГРАФИЯ

ПРАВИТЕЛИ МИРА

ВОЙНА 1812 ГОДА

ПЕРВАЯ МИРОВАЯ

СЛАВЯНСТВО

ЭТНОЦИКЛОПЕДИЯ

АПСУАРА

РУССКОЕ ПОЛЕ

Чили

Карта с сайта http://visitchile.ru/

ЧИЛИ, Республика Чили, государство, расположенное на юго-западном побережье Южной Америки между горными хребтами Анд и Тихим океаном. Протяженность Чили от г.Арика на севере до мыса Горн на юге составляет 4025 км, площадь – 756,6 тыс. кв. км, при этом ширина ее территории нигде не превышает 360 км. Материковая часть Чили граничит на севере с Перу, на западе и юге омывается Тихим океаном, на востоке за хребтами Анд расположены Боливия и Аргентина. Через Магелланов пролив Чили имеет выход в Атлантический океан. Чили принадлежат также несколько небольших островов в Тихом океане: остров Пасхи, острова Сала-и-Гомес, Сан-Феликс, Сан-Амбросио, группа островов Хуан-Фернандес, а также острова Диего-Рамирес в 100 км к юго-западу от мыса Горн.

Чили делится на три географических и климатических области. Северная пустыня и холодный юг страны до сих пор полностью не освоены, тогда как влажная (субгумидная) область Среднего Чили представляет собой наиболее развитую в хозяйственном отношении территорию, на которой сосредоточено примерно 75% населения страны.

Население Чили, в основном смешанного происхождения (метисы), в 1998 оценивалось в 14,8 млн. человек. Столица страны – Сантьяго – является центром политической, экономической, социальной и культурной жизни страны; в 1992 население столицы с пригородами составляло ок. 5,2 млн. человек.

ПРИРОДА

В рельефе Чили выделяется три меридиональные зоны: горные хребты Анд, тянущиеся вдоль границы с Аргентиной и Боливией; структурная депрессия Центральной, или Продольной, долины, разделенная отрогами Анд на отдельные впадины; и ряд геологически более древних плато, обрывающихся крутыми уступами к берегу Тихого океана. По широте Чили делится на три области, резко отличающихся друг от друга по климату: Среднее Чили, Северная пустыня и Южное Чили.

Рельеф местности.

Анды.

В центральной части страны на протяжении 800 км между городами Кокимбо и Консепсьон примерно треть площади занята высокогорьями Анд. Анды образуют единую цепь, хотя и сложного строения; над ней возвышаются вулканы Тупунгато (6570 м) и Майпо (5290 м), а далее к северу – вулкан Льюльяйльяко (6739 м) и второй по высоте в западном полушарии пик Охос-дель-Саладо (6893 м). Горы выше 4500 м на севере (на 20° ю.ш.) и выше 3500 м на широте города Консепсьон (36° ю.ш.) постоянно покрыты снегом. Южнее города Талька к западу от основной гряды Анд выделяются конусы действующих вулканов.

Прибрежные плато.

Еще одну треть по площади составляет прибрежная зона. Она включает плоские останцы древней денудационной поверхности, или пенеплена, имеющие высоты от 2150 м на севере до 600 м на юге и расчлененные крутопадающими долинами небольших рек, берущих начало на восточном склоне Анд. Более крупные реки, также текущие с Анд, такие как Био-Био и Мауле, формируют широкие долины с дном, выстланным аллювием, и достигают Тихого океана. Берег большей частью обрывист, и лишь в немногих местах под защитой каменистых мысов имеются удобные гавани.

Центральная, или Продольная, долина.

Структурно обусловленная депрессия, отделяющая Анды от прибрежной зоны, разделяется останцовыми возвышенностями и отрогами гор на отдельные впадины, каждая из которых дренируется одной или несколькими реками, стекающими с Анд. Эти реки несут большое количество обломочного материала и, выходя в Центральную долину, сгружают его в виде конусов выноса; наклонная к западу поверхность этих конусов представляет собой превосходные пахотные земли. На участке между городами Сантьяго и Консепсьон горные отроги, вдающиеся на территорию депрессии, низкие, отдельные впадины между ними сливаются в общую пониженную поверхность, однако далее к северу горная гряда высотой до 790 м отделяет долину р.Аконкагуа (часть Центральной долины) от Сантьяго. Еще севернее отроги Анд достигают зоны береговых плато, а Центральная долина сужается и исчезает. Дно долины имеет общий уклон к югу, понижаясь от 600 м у Сантьяго до 120 м вблизи г. Консепсьон. На обширных полях, окаймленных тополями и плакучими ивами, выращиваются зерновые, для орошения которых отводится вода рек, стекающих с Анд.

Северное Чили.

Вдоль западного побережья континента от 4° ю.ш. до 27° ю.ш. простирается пустынная область. В пределах Чили она носит название Атакама и тянется почти на 1300 км. Все пространство между городами Копьяпо на юге и Арика на севере представляет собой унылую череду сухих впадин, галечных конусов выноса и солончаков, однообразие которых нарушается редкими оазисами и реками, крупнейшей из которых является Лоа. Столь же суров и берег океана, окаймленный возвышенностями, округлые вершины которых поднимаются до 750 м. На узких поднятых морских террасах в основании горных склонов расположены города Кальдера, Антофагаста и Икике. К каждому из этих портовых городов подходят железные дороги – они взбираются по крутым склонам и связывают города с горными разработками во внутренней части страны. Главное природное богатство района составляют залежи медных руд в Андах, а также добываемая в предгорных впадинах поваренная соль, натриевая селитра и соли йода. Южнее г. Копьяпо цепочка оазисов в предгорных впадинах продолжается далее на юг, на территорию Среднего Чили; они располагаются на реках Уаско, Эльки, Лимари и Копьяпо.

Южное Чили.

Центральная долина.

К югу от р.Био-Био открытые ландшафты Среднего Чили сменяются густыми лесами, среди которых изредка попадаются фермы; эта слабо освоенная сельским хозяйством территория продолжается на юг до 41° ю.ш. (город Пуэрто-Монт). В Южном Чили Центральная долина имеет расчлененный рельеф, осложненный в восточной части холмами и грядами ледниковых морен; позади гряд часто располагаются подпрудные озера. Около Пуэрто-Монта днище Центральной долины опускается ниже уровня океана, и далее, на протяжении более 1000 км, над поверхностью воды поднимаются горные вершины, разделенные запутанным лабиринтом узких проливов; система гористых островов и узких извилистых проливов продолжается и далее на юг, вдоль берегов Огненной Земли.

Анды.

Высота Южных Анд между городами Консепсьон и Пуэрто-Монт составляет в среднем ок. 3000 м; здесь расположены горные пики, ледниковые долины, озера и водопады, которые относятся к числу красивейших в мире. На широте города Вальдивия (ок. 40° ю.ш.) граница вечных снегов находится на высоте 1500 м, а далее к югу вечные снега и ледниковые шапки опускаются уже до 700 м над у.м., а некоторые ледники достигают вершин узких заливов – фьордов и образуют айсберги.

Прибрежные плато.

В пределах Южного Чили высота прибрежных плато составляет 1500 м в районе города Вальдивия и постепенно убывает к югу; на о. Чилоэ поверхность плато опускается почти до уровня моря.

Климат и растительный мир.

Климатические условия Чили весьма разнообразны, что объясняется большой протяженностью страны с севера на юг, непосредственным влиянием океана и проходящего около побережья холодного Перуанского течения (течения Гумбольдта), а также существованием тихоокеанской зоны высокого атмосферного давления в районе 25° ю.ш.

Средняя часть Чили.

Эта область характеризуется мягкой зимой и сухим теплым летом. В Консепсьоне за год выпадает 760 мм осадков, главным образом в виде зимних ливней, сопровождающих вторжения влажных масс антарктического воздуха. Северная годовая норма осадков снижается до 360 мм в Сантьяго и 100 мм в Кокимбо, дожди бывают исключительно зимой. Летом их возникновению препятствует антициклон, формирующийся в тихоокеанском центре барометрического максимума. Среднезимние температуры составляют 11° С в Вальпараисо, 8° С в Сантьяго и 12° С в Кокимбо, среднелетние – соответственно 18, 21 и 18° С. Вдоль побережья холодные воды Перуанского течения сужают диапазон их сезонных перепадов, однако во внутренних районах страны зимой температура может понизиться до –1° С, а летом жара достигает 31° С. На побережье господствующий тип растительности – фрагментарные вечнозеленые широколиственные редколесья из ксерофитных деревьев, кустарников и дерновинных злаков. Южнее большое количество выпадающих осадков благоприятствует развитию редкостойного листопадного леса из южного бука (нотофагуса), когда-то распространенного от прибрежных плато (900 м над у.м.) до отметки 2150 м над у.м. на склонах Анд. В настоящее время этот лес большей частью вырублен.

Пустыня Атакама.

Почти полное отсутствие осадков отмечается от самого океана до линии вечных снегов, начинающихся на высоте ок. 4600 м над у.м. В Икике за 20 лет наблюдений общее количество выпавшей атмосферной влаги составило всего 28 мм. Однако постоянные густые туманы, поднимающиеся над холодными прибрежными водами, поддерживают в портовых городах среднюю относительную влажность 81% и сравнительно низкую температуру зимой и летом (16 и 21° С). Внутренние районы Атакамы более сухие, зимой температуры часто приближаются к точке замерзания, что сопровождается формированием в предрассветные часы плотных шапок лежащего на земле тумана. Значительная часть Атакамы вообще лишена растительности. Травы-эфемеры и смолистые многолетники прибрежных плато питаются влагой, получаемой только из тумана и росы. В интервале 2400–3000 м над у.м. склоны Анд покрывает пояс скудной растительности типа «тола», состоящей из ковыля, кустарника лепидофиллума и подушкообразного зонтичного Azorella, которые обеспечивают местное население небольшим количеством корма для скота и топлива

Юг Чили.

Здесь господствуют западные ветры, часты ливни, и наблюдается большое (иногда избыточное) количество осадков. Зимы для этих широт необычно мягкие – средняя температура составляет 8° С в Вальдивии и Пуэрто-Монте, снижаясь до 2° С в Пунта-Аренасе. Среднелетние температуры этих городов составляют 17, 16 и 11° С. К югу от Пуэрто-Монта часто выпадает снег, а Чилийский архипелаг – одно из самых дождливых и влажных мест планеты. На открытых склонах здесь выпадает ок. 5100 мм осадков, и лишь 51 день в году солнце слабо проглядывает сквозь свинцовую облачность. В Вальдивии годовая норма осадков 2600 мм, в Пуэрто-Монт 2200 мм, а в защищенном от ветра Пунта-Аренасе – всего 480 мм. Растительный покров представляет собой густой лес умеренного типа из южного бука (нотофагуса), хвойных и лавровых с хорошо развитым кустарниковым подлеском. Болотистые участки заняты хвойным видом Fitzroya patagonica, а выше по склонам произрастает главным образом Araucaria imbricata. Чем южнее, тем деревья ниже. В зоне Магелланова пролива и на острове Огненная Земля сильные ветры и малое количество осадков дают развиваться только травяно-вересковым пустошам с дерновинными злаками, разнотравьем: папоротниками, мхами и карликовыми деревцами.

НАСЕЛЕНИЕ И ОБЩЕСТВО

Демография.

Население Чили, которое по результатам переписи 1970 составляло 8 884 768 человек, увеличилось к моменту переписи 1992 до 13 348 401 человек, а в 1998 его численность оценивалась в 14,8 млн. человек. Прирост населения, составлявший с конца 1970-х годов и до 1993 включительно 1,7% в год, был одним из самых низких в Латинской Америке. В 1996 на 1000 жителей приходилось 18 рождений и 6 смертей. Уровень младенческой смертности снизился со 100 смертей на 1000 рождений в 1967 до 14 на 1000 рождений в 1996.

Этнический состав населения и язык.

По оценкам, две трети жителей происходят от смешанных браков между индейцами и европейскими переселенцами. Значительный вклад в этнический состав современных чилийцев внесли в свое время баски – колонисты, прибывшие из Испании. Арауканы – вольнолюбивый и сильный индейский народ, который успешно защищал свою независимость как от инков, так и от испанцев, обитает преимущественно на юге страны, между современными городами Консепсьон и Пуэрто-Монт. Небольшая группа индейцев, говорящих на языке аймара, живет на крайнем севере Чили; особую группу составляет также население острова Пасхи (рапануйцы). По данным переписи 1992, почти 10% взрослого населения считают себя коренными жителями страны.

На поздних этапах колонизации наблюдался значительный приток в страну англичан, шотландцев и ирландцев. Самым известным чилийцем ирландского происхождения был Бернардо О'Хиггинс, возглавивший борьбу за независимость Чили. Британский адмирал Томас Кокран стоял у истоков создания военно-морского флота Чили.

После поражения в Германии буржуазно-демократической революции 1848 в стране появились немецкие иммигранты, обосновавшиеся в дождливых и ранее не освоенных провинциях к югу от реки Био-Био. Там они строили фермы и небольшие фабрики, а в озерном районе создали курортные центры. В середине 19 в. в страну прибывали небольшие группы переселенцев из Италии, Швейцарии, Испании и Югославии.

Официальный язык Чили – испанский, на нем говорит большинство жителей. Хотя многие коренные жители продолжают говорить на языках араукано и немецком, почти все они бегло говорят по-испански. Многие чилийцы владеют также английским и другими языками международного общения.

Размещение населения.

Почти 9/10 чилийцев живут на территории между Пуэрто-Монтом и Кокимбо, на площади, составляющей менее 1/3 общей площади страны. В Среднем Чили, представляющем собой часть этой территории к северу от р.Био-Био, проживает ок. 2/3 населения страны. На большей части Центральной долины, расположенной между городами Сантьяго и Консепсьон, плотность сельского населения превышает 50 человек на 1 кв. км. В столичной области Сантьяго плотность населения достигает почти 355 человек на 1 кв. км. В Среднем Чили расположены крупные города, такие, как Сантьяго, Вальпараисо и Консепсьон, где размещаются правительственные учреждения, университеты и финансовые центры. Здесь же сосредоточена основная часть наиболее плодородных пахотных земель страны. В столице или вокруг нее находится большинство промышленных предприятий страны.

Перенаселенность центральных районов привела, в частности, к тому, что новые иммигранты стали обживать лесные области к югу от р.Био-Био, остававшиеся долгое время под контролем индейских племен арауканов. Первыми здесь появились немецкие иммигранты в середине 19 в. Рост поселений значительно ускорился после того, как правительство страны стало проводить политику поддержки колонистов, занимавшихся сельским хозяйством. Часть чилийцев эмигрировала в Аргентину, заселяя земли вдоль восточного подножья Анд.

Южная треть Чили населена очень слабо. Имеющееся население сосредоточено преимущественно у восточной части Магелланова пролива в районе Пунта-Аренаса, самого южного из крупных городов мира.

В трех областях Северного Чили – Тарапака, Антофагаста и Атакама, территория которых составляет более трети общей площади страны, проживает ок. 7% населения. В районе, занятом пустыней Атакама, ок. 1 млн. человек живут в шахтерских и портовых городках. Основную часть населения здесь составляют рабочие, набранные по контракту на крупных фермах в Среднем Чили, где их предки были пеонами вплоть до 20 в. Помимо них, в различных районах Северного Чили проживают также сотни специалистов с высшим образованием из различных стран, занятые на медных рудниках.

Города.

Чили является одной из самых урбанизированных стран Латинской Америки. В 1995 ок. 86% жителей страны жили в городах, и свыше половины всего населения проживало в двух центральных областях – Сантьяго и Вальпараисо. Столица страны Сантьяго имела 5,07 млн. жителей, а вместе с пригородами (в частности Пуэнте-Альто и Сан-Бернардо с населением соответственно 318 000 и 206 800 человек) – 5,6 млн. Вальпараисо, главный порт Чили и место пребывания Национального конгресса, в 1995 насчитывал 282,2 тыс. человек, и еще больше проживало в соседних городах Винья-дель-Мар (322,2 тыс. человек) и Кильпуэ (110,3 тыс. человек). К числу крупных городов Среднего Чили относятся также Ранкагуа (193,8 тыс. человек), Талька (169,5 тыс. человек) и Чильян (157,1 тыс. человек). Консепсьон, второй по величине город страны, в 1995 насчитывал 350,3 тыс. жителей, а его «близнец» портовый город Талькауано – 260,9 тыс. Дальше к северу, в пределах сельскохозяйственного района, находится главный город провинции Кокимбо – Ла-Серена (118 тыс. жителей).

К югу от р.Био-Био главными городами являются Темуко (239,3 тыс. человек), Осорно (123,1 тыс. человек), Пуэрто-Монт 122,4 тыс. человек) и Вальдивия (119,4 тыс. человек). На крайнем юге имеется всего один город – Пунта-Аренас (117,2 тыс. человек), расположенный на берегу Магелланова пролива.

Крупнейшими городами севера Чили являются порты Антофагаста (236,7 тыс. человек), Арика (173,3 тыс. человек) и Икике (152,6 тыс. человек).

Религия и церковные организации.

Хотя церковь в Чили была отделена от государства в соответствии с конституцией 1925, более 80% населения принадлежит к Римско-католической церкви. Обычно церковь редко вмешивалась в политическую жизнь страны, однако с конца 1960-х годов, следуя указаниям папских энциклик, посвященных социальным вопросам, а также под влиянием социальных течений европейского католицизма, чилийская церковь начала играть важную роль в проведении в стране социальных реформ, и количество социально активных священнослужителей заметно выросло. Некоторые священнослужители способствовали росту влияния Христианско-демократической партии. В 1970 католическая церковь Чили официально объявила о неприятии капитализма и отказалась от всех имевшихся у нее ценных бумаг, а также от принадлежавших ей доходных земель и объектов собственности. После 1973 церковь выступала с осуждением пыток, убийств и похищений людей.

Кроме католиков, в Чили существуют влиятельные группы протестантов (по данным переписи 1992, они составляют 13% населения) и приверженцев иудаизма. Значительное влияние протестантской церкви объясняется сильной поддержкой со стороны Великобритании и наличием в стране ряда образовательных заведений и социальных институтов, основанных североамериканскими религиозными организациями.

Семья.

Структура семьи во многом определяется уровнем доходов. Заработная плата восьми из десяти рабочих не позволяет им содержать семью, что приводит к распаду семей, появлению большого числа брошенных детей и сирот. Женщины зачастую сами содержат семью, пробавляясь случайными заработками, пока дети не вырастут и не начнут зарабатывать самостоятельно. Для среднего и высшего классов характерно наличие больших семей – традиция, сохранившаяся со старых времен.

Промышленные и сельскохозяйственные объединения.

Одним из самых влиятельных экономических объединений страны является Национальное сельскохозяйственное общество основанное в 1838 крупными землевладельцами. Аналогом этого объединения в горнодобывающей промышленности явилось Национальное горнозаводское общество. Крупнейшие коммерсанты страны объединены в Национальную торговую палату, промышленники – в Общество содействия развитию промышленности. Относительно немногочисленные крупные компании – экспортеры тесно связаны с политическими партиями правой ориентации.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ

В период с 1932 по 1973 политическая система Чили характеризовалась уважением к закону, проведением честных выборов, наличием представительного и политически независимого Национального конгресса, самостоятельной судебной системы, сильных политических партий и достаточно эффективно действующей администрации. Вслед за государственным переворотом в сентябре 1973 последовали 17 лет военной диктатуры. Возвращение к демократическому правлению, которое произошло в 1989–1990, привело к власти гражданское правительство, хотя военные и сохранили значительное влияние в стране.

Национальное правительство.

В 1981 Аугусто Пиночет ввел в стране новую конституцию. Новая конституция была принята 11 марта 1981 после проведенного под контролем военных плебисцита. Конституция предусматривала продолжение правления Пиночета еще в течение 8 лет, а также приостановку действия большинства конституционных норм до 1990. В течение 8-летнего т.н. «переходного периода» законотворчество оставалось прерогативой хунты, соблюдение гражданских свобод и положений уголовного кодекса было приостановлено.

На плебисцит, проведенный в октябре 1988, был вынесен вопрос: должен ли выдвигаться на будущих выборах единственный претендент на президентский пост при одобрении его кандидатуры четырьмя командующими различных родов вооруженных сил. Условия референдума специально оговаривали, что на Пиночета не распространяется положение о том, что президент не может быть переизбран на следующий срок. По итогам референдума 1988 Пиночет потерпел поражение, и на декабрь 1989 были назначены выборы президента и Национального конгресса с участием гражданских кандидатов. В ходе выборов избиратели получили возможность голосовать за внесение ряда поправок в конституцию 1980, которая была разработана руководителями хунты и лидерами партий преимущественно консервативного направления.

С внесенными в 1989 поправками конституция 1980 отводила важную роль Национальному совету безопасности, половину членов которого составляли военные. По сравнению с конституцией 1925, новая конституция усиливала позиции президента по отношению к конгрессу, но ослабляла его позиции по отношению к военным.

Согласно статье 93, президент назначает командующих всех родов вооруженных сил и начальника Национальной полиции (корпуса карабинеров), однако при этом он должен выбирать кандидатуры из списка пять высших по рангу офицеров, а после назначения эти офицеры не могут быть смещены со своих постов в течение четырех лет.

Срок пребывания президента у власти, составлявший по конституции 1980 восемь лет, был сокращен до четырех лет для президента, которого предстояло избирать в 1989. Однако поддерживающие военных политические группировки пришли к выводу, что после первого (четырехлетнего) срока правления они смогут поставить у власти своего президента, поэтому в тексте конституции был восстановлен 8-летний срок правления; после внесенных в 1994 поправок он был сокращен до 6 лет. При проведении президентских выборов был предусмотрен второй тур голосования. Президент обладает правом назначать послов и 16 членов кабинета министров; он определяет также состав Верховного и Апелляционного судов из ограниченного числа предварительно отобранных кандидатов, а также назначает Генерального контролера (главу контрольно-финансового управления). Президент обладает правом законодательной инициативы и выдвигает законопроекты, относящиеся к ряду областей государственной деятельности – принятию бюджета, образованию административных единиц и субъектов права и даже к заключению коллективных договоров.

Согласно конституции 1980, в стране сохраняется двухпалатный законодательный орган, однако число мест в нем меньше, чем предусматривалось конституцией 1925. Палата депутатов состоит из 120 членов (по 2 от каждого из 60 избирательных округов), избираемых на 4-летний срок. В состав сената входит 38 членов, избираемых на 8 лет. Кроме того, еще 9 членов сената назначаются пожизненно; четверо из них, назначавшихся Национальным советом безопасности, выбираются из числа бывших командующих родами войск, еще три выдвигаются Верховным судом, два – президентом.

Конституция 1980 была разработана таким образом, чтобы в нее было практически невозможно внести изменения, поскольку для этого требовалось получить 3/5 голосов законодателей. Для внесения изменений, касающихся вооруженных сил, Национального совета безопасности и Конституционного суда, требовалось, помимо всего прочего, 2/3 голосов в каждой из палат конгресса. При этом для внесения любых изменений было необходимо согласие президента. Попытки коалиции центристских и левых сил, пришедшей к власти после выборов 1989, внести поправки в конституцию блокировались голосами консервативных членов конгресса. Тем не менее представителю христианских демократов Патрисио Эйлвину (1990–1994) удалось внести в конституцию поправку, касающуюся выборов в местные органы самоуправления. Все другие попытки проведения конституционных реформ, предпринимавшиеся во время президентского правления Эйлвина и Эдуардо Фрея (1994–2000), оказались безуспешными.

Органы местного самоуправления.

До 1973 местные советы формировались на выборной основе, однако их решения мог отменить губернатор провинции, назначавшийся «сверху». После военного переворота в 1973 местные органы самоуправления стали формироваться путем назначений. В 1980 прежнее деление на провинции было упразднено, в стране было образовано 13 областей, куда входят 50 новых провинций и г.Сантьяго с пригородами, образующий отдельную Столичную область.

Переход к демократическим способам формирования местных органов самоуправления был главной целью правительства Эйлвина; для достижения этого левоцентристская коалиция и правая оппозиция, преодолев свои разногласия, достигли соглашения о проведении конституционной реформы. После необходимых изменений в конституции, принятых в ноябре 1991, были внесены соответствующие поправки в законы, а в июне 1992 проведены муниципальные выборы.

При 90%-й явке избирателей на выборах победила правящая коалиция «Согласие во имя демократии» (КПД), более известная как «Коалиция», кандидаты которой получили 60,6% голосов, правые партии получили 30%.

В апреле 1993 было избрано 244 представителя в состав 13 областных советов. Из них кандидаты Коалиции получили 134 места, 86 мест досталось кандидатам правой оппозиции. Местные выборы 1996 также закончились победой Коалиции, за кандидатов которой было подано 56,2% голосов.

Политические партии.

В 1973 военное правительство запретило все партии левого толка, а остальных обязало прекратить политическую деятельность, объявив, что «распускает их на каникулы на неопределенный срок». В период с 1977 по 1987 деятельность всех политических партий в стране была запрещена, а левым партиям было разрешено возобновить свою деятельность только в 1989. На выборах 1989, 1993 и 1997 победу одерживали коалиции центристских и умеренно левых партий.

Традиционные партии.

Правых в Чили традиционно представляли Консервативная и Либеральная партии, которые в 1966 объединились, образовав Национальную партию (НП), которая опиралась на поддержку крупных латифундистов, а также давно сложившихся ведущих коммерческих и промышленных группировок. На выборах 1973 эта партия получила 21% голосов, а в 1988 разделилась на фракции, одна из которых поддерживала Пиночета, а другая выступала против него.

Центр политического спектра обычно занимали Радикальная партия Чили, которая в конце 1960-х годов разделилась на левое и правое крыло, а также Христианско-демократическая партия (ХДП), которая обычно занимала позицию левее центра. До 1950-х годов Радикальная партия Чили представляла интересы среднего класса, но в последующий период симпатии большей части представителей среднего класса перешли к христианским демократам.

Левые партии до военного переворота 1973 образовывали коалицию, включавшую Коммунистическую партию Чили, Социалистическую партию Чили и Социал-демократическую партию. В 1969 представители левого крыла Радикальной партии Чили и группа, отколовшаяся от Христианско-демократической партии, присоединились к партиям левого крыла, в результате чего возник блок Народное единство. Кандидат Народного единства Сальвадор Альенде, избранный президентом в 1970, был свергнут в результате военного переворота 1973. В 1989 три фракции Социалистической партии Чили вновь объединились, после чего партия была переименована и стала называться Объединенной социалистической партией Чили. Ее представители получили 5 из 20 постов в кабинете министров.

Политические партии в переходный период от диктатуры к демократии.

В намерения хунты входило преобразовать традиционно многопартийную систему в двухпартийную и при этом обеспечить правым 50-процентное представительство в конгрессе при том, что они могли рассчитывать всего на треть голосов. С учетом 9 мест в сенате, которые заполнялись путем назначения, эти меры существенно затрудняли и замедляли процесс демократизации и ставили множество препятствий на пути конституционной реформы.

Однако, несмотря на все эти трудности, процесс перехода протекал стабильно, и в результате партийная система, насильственно уничтоженная в 1973, оказалась практически полностью восстановленной. Сами партии и их избиратели снова разделились на блоки, почти равные по численности и влиянию – правые, левые и центр. Наиболее существенные изменения состояли в том, что правые образовали не меньше различных фракций и группировок, чем левые, а центр и левое крыло объединились, причем руководящая роль в этом союзе принадлежала центру.

На выборах президента и членов конгресса 14 декабря 1989, в которых приняло участие 7,1 млн. человек, победил христианский демократ Патрисио Эйлвин, получивший 55,2% голосов. Он баллотировался от коалиции «Согласие во имя демократии», которую образовали 14 партий, совместно выступивших против Пиночета на плебисците 1988.

Противником Эйлвина на выборах выступал Эрнан Бучи Бук (бывший министр финансов в правительстве Пиночета), которого поддерживала коалиция правых под названием «Демократия и прогресс»; Бучи получил 29,4% голосов, а независимый кандидат бизнесмен Франсиско Хавьер Эррасурис Талавера, которого поддерживала группа мелких партий, называвшая себя «Союзом за демократию», набрал 15,4% голосов.

Коалиции удалось получить большинство мест в обеих палатах конгресса: 56,5% в Палате депутатов («Демократия и прогресс» – 32,4%) и 50,5% в сенате (где правые получили 43% мест).

Среди правых выделялась Партия национального обновления (ПНО), ставшая во многом наследницей Национальной партии; почти сразу в ней возникли разногласия по вопросу о допустимой степени близости к режиму Пиночета. Отколовшийся от ПНО Независимый демократический союз (НДС) выступил в поддержку кандидатуры Пиночета на плебисците 1988. Однако в 1989 обе эти партии (ПНО и НДС) поддерживали одного кандидата на пост президента и выступили с единым списком кандидатов в конгресс; в 1993 они выступили с общей стратегией в рамках Центристского союза. В декабре 1997 ПНО и НДС вновь выступили с общим списком кандидатов в конгресс.

По мере того как развивался процесс демократизации, становилось ясно, что партии Центристского союза в действительности не относятся к партиям политического центра. Последний оказался представлен христианскими демократами и умеренным крылом Радикальной партии Чили. После падения диктатуры Христианско-демократическая партия стала наиболее сильной партией в стране, располагая поддержкой примерно 35% избирателей. Судя по спискам кандидатов от коалиции, положение Радикальной партии Чили оказалось не таким уж плохим, как можно было бы ожидать по результатам опроса общественного мнения; это можно объяснить тем, что христианские демократы предпочли оказать поддержку кандидатам от радикалов, а не их ближайшему сопернику – Партии за демократию (ПД), занимавшей более левую позицию.

Главными партиями левого крыла являются вновь образованная ПД и традиционная Социалистическая партия Чили; обе они входили в коалиционные правительства «Согласия во имя демократии». Руководящий состав левых партий сильно пострадал в результате репрессий в годы военной диктатуры; свою роль сыграли и изменения на международной арене, в особенности распад Советского Союза. Однако рост экономического неравенства способствовал тому, что левые политические силы продолжают пользоваться поддержкой избирателей.

Партия за демократию (ПД) была основана перед плебисцитом 1988 как широкое движение протеста против диктатуры; однако успех этого движения оказался столь велик, что его основоположники (многие из которых были связаны с правительством Альенде) не решились распустить эту организацию после плебисцита, когда другие политические деятели того же направления занялись восстановлением Социалистической партии Чили. В результате в левом блоке, входящем в состав левоцентристской Коалиции, оказалось две партии, претендующие на одно и то же наследие социалистов и весьма близкие по идеологии и программе, за исключением того, что ПД в большей степени тяготеет к центру.

Кроме двух указанных партий, в левый блок входит Коммунистическая партия Чили и небольшие по численности партии «зеленых» и Социал-демократическая партия.

На общенациональном съезде партий, входящих в состав «Согласия во имя демократии», за право представлять Коалицию на президентских выборах 1993 боролись христианский демократ Эдуардо Фрей Руис-Тагле и лидер ПД Рикардо Лагос Эскобар. Победу одержал Фрей, сын бывшего президента Чили (1964–1970) Эдуардо Фрея Монтальвы. Против такого соперника коалиция правых партий выставила сенатора и бизнесмена Артуро Алессандри Беса, однофамильца бывшего президента страны. Другие кандидаты представляли мелкие политические партии.

На выборах 11 декабря 1993 победил Эдуардо Фрей, получивший 57,4% голосов, тогда как Алессандри набрал 24,77%. Ученый-эколог Манфредо Макс-Ниф набрал 5,77% голосов, значительно больше, чем прогнозировалось; он опередил Эухенио Писарро Поблете, кандидата от Коммунистической партии, которая на этих выборах выступала самостоятельно, а не в составе Коалиции. Инаугурация Фрея состоялась 11 марта 1994.

На выборах в Конгресс, которые состоялись 11 декабря 1997, кандидаты боролись за 120 мест в палате депутатов и за 20 выборных мест в сенате. Представители Коалиции сохранили за собой 70 мест в палате депутатов, однако утратили одно из мест в сенате, число поданных за них голосов уменьшилось по сравнению с выборами 1993 (соответственно 50,5% и 55,4%).

Правые партии, представленные «Союзом за Чили», куда входили НДС и ПНО, набрали 36% голосов (на 3% больше, чем в 1993), однако получили на 2 места меньше в палате депутатов (48 вместо 50). Существенным итогом выборов 1997 стала явно выраженная тенденция к поляризации внутри правого крыла; так, НДС получил в палате депутатов 21 место (было 16), тогда как его партнер по коалиции ПНО получила 25 мест вместо прежних 33. Среди партий Коалиции самые большие потери понесли христианские демократы, хотя представители этой партии и получили самое большое (среди партий Коалиции) число мест в палате депутатов (39); общее число голосов, поданных за кандидатов ПД и социалистов, превысило число голосов, полученных христианскими демократами. Более того, увеличилось число избирателей, голосовавших за партии левого крыла – коммунистов и «зеленых».

Выборы 1997 продемонстрировали, кроме того, рост числа избирателей, уклонившихся от участия в голосовании, хотя по закону это участие является обязательным. Из 9,6 млн. человек, имевших право голосовать на выборах, 3,7 млн. либо не явились к избирательным урнам, либо опустили незаполненные или испорченные бюллетени.

Судебная система.

Высшим судебным органом страны является Верховный суд, 16 членов которого назначаются пожизненно. Он осуществляет контроль над всей судебной системой, включая апелляционные суды и местные суды. Помимо разветвленной системы военных судов, существуют специальные судебные органы, занимающиеся делами несовершеннолетних, трудовыми конфликтами и другими вопросами.

В 1997 конгресс учредил новую должность – генерального прокурора, в задачи которого входило реформирование системы уголовного делопроизводства; решением конгресса был также пересмотрен порядок назначения членов Верховного суда, причем количество его членов было увеличено с 17 до 21.

В конкретных случаях Верховный суд может признать тот или иной закон не имеющим силы, но в общем конституционность законов определяется Конституционным судом, созданным в 1970. В соответствии с конституцией 1980, три из семи членов Конституционного суда назначаются Верховным судом, два – Национальным советом безопасности и по одному члену – президентом и сенатом.

Вооруженные силы.

Служба в чилийских вооруженных силах является обязательной для каждого здорового чилийца, достигшего 19-летнего возраста. Срок службы в сухопутных силах – один год, в военно-морских и военно-воздушных силах – два года. Территория Чили делится на 4 военных округа, каждый из которых в случае проведения мобилизации выставляет полностью укомплектованную дивизию. Армия Чили включает 24 пехотных полка, 8 кавалерийских полков и 10 артиллерийских дивизионов. В 1997 общая численность вооруженных сил Чили составляла примерно 91,8 тыс. человек, в том числе в армии – 51 тыс., в ВМС – 29,8 тыс. и в ВВС – 13,5 тыс. человек. Число армейских резервистов составляет 50 тыс. человек. В середине 1990-х годов расходы бюджета на оборону страны в среднем составляли ок. 1 млрд. долл. США в год.

Генерал Пиночет, возглавлявший сухопутные силы Чили в течение 25 лет, ушел с этого поста в 1998. После него командующим сухопутными силами стал генерал Рикардо Исурьета.

Состав карабинеров, военизированных полицейских формирований, насчитывал в 1996 31,2 тыс. человек, кроме того, в стране имелось ок. 4000 служащих сыскной полиции, которая оказывает помощь карабинерам и разведывательным органам вооруженных сил.

Внешняя политика.

Являясь членом ООН, Организации американских государств (ОАГ) и Межамериканского банка развития, Чили в 1960-х годах играла ведущую роль в движении за экономическую интеграцию стран Латинской Америки. В 1968 Чили выступила с инициативой создания Андской группы, куда вошли также Венесуэла, Колумбия, Эквадор, Перу и Боливия. В 1976 Чили вышла из состава Андской группы, поскольку не была согласна с предложениями группы по введению ограничений на экспорт прибылей иностранных корпораций.

Чили является также одним из ведущих членов Латиноамериканской ассоциации интеграции (ЛАИ). В Сантьяго располагается штаб-квартира Экономической комиссии ООН для Латинской Америки ЭКЛАК.

В настоящее время политическая и экономическая обстановка в Чили позволяют стране поддерживать торговые отношения с самыми разными партнерами из Северной Америки, Южной Америки и Азии. Во время официального визита чилийского президента Фрея в США в 1997 было подчеркнуто, что правительства обеих стран заинтересованы во включении Чили в число участников Североамериканского договора о свободной торговле (НАФТА).

Чили заключила самостоятельные соглашения о торговле как с Канадой, так и с Мексикой, и стала ассоциированным членом МЕРКОСУР – Южноамериканского общего рынка, куда входят Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай. Кроме того, Чили заключила отдельные двусторонние соглашения о торговле с Венесуэлой, Колумбией и Эквадором. В 1997 страна вела переговоры о заключении преференциальных торговых соглашений с Боливией и Перу. Второй саммит американских государств состоялся в Сантьяго в 1998. Экспорт Чили в 9 стран Латинской Америки, являющихся его главными торговыми партнерами, в период с 1990 по 1998 вырос на 50%.

Торговый оборот Чили со странами Азии в 1990-х вырос в три раза, превысив по объему оборот торговли со странами – членами НАФТА. Чили подписала рамочное соглашение с Европейским союзом и является членом Организации азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС). В 1991 на место главного торгового партнера Чили вышла Япония.

ЭКОНОМИКА

Введение.

До Первой мировой войны Чили импортировала сахар, хлопок, кофе, чай и пищевые жиры, а остальные продовольственные продукты производила самостоятельно. Минеральное сырье, медная и особенно железная руда, запасы которой в стране очень велики, экспортировались в виде сырья или полуфабрикатов. Когда после начала Первой мировой войны страна оказалась отрезана от источников поступления иностранных промышленных товаров, ей пришлось изменить структуру своей экономики. Была налажена переработка полезных ископаемых, в результате Чили вошла в новую фазу индустриализации и урбанизации.

Добыча полезных ископаемых.

Селитра.

Добыча натриевой селитры началась в Чили в 1825. В результате Тихоокеанской войны (1879–1884) территория, на которой находились месторождения, отошла к Чили. Месторождения селитры тянутся в виде длинной прерывистой полосы вдоль пустыни Атакама в пределах провинций Тарапака, Антофагаста и Атакама.

До Первой мировой войны высокие экспортные цены на селитру на мировом рынке обеспечивали ок. 2/3 государственных доходов Чили, и экономика страны целиком зависела от добычи и экспорта селитры. Следствием мирового экономического кризиса 1930-х годов явилась реорганизация чилийской промышленности и учреждение в 1934 Чилийской корпорации по продаже селитры и йода. В 1968 было образовано Чилийское общество химических продуктов и минерального сырья, которое взяло на себя и заметно расширило функции этой корпорации. Основная доля азотных удобрений производится на трех комбинатах – в городах Педро-де-Вальдивия, Мария-Элена и Виктория. Кроме натриевой селитры и йода, в Чили добывают калиевую селитру, сульфат натрия и поваренную соль.

Медь.

Производство меди – важнейшая отрасль чилийской промышленности, а вывоз меди – главная статья экспорта. Меднодобывающая промышленность страны в начале своего развития зависела в основном от разработки большого количества мелких жил высококачественной медной руды, широко распространенных в северной и центральной части Чили в береговых хребтах и в Андах. Крупномасштабная добыча меди началась во второй половине 19 в., однако ее рост замедлился в конце 19 в. в связи с истощением богатых жил в береговых хребтах, нехваткой рабочей силы (занятой на добыче селитры), недостаточным развитием транспортной сети, отставанием уровня технической оснащенности, а также в связи с усилившейся конкуренцией со стороны Соединенных Штатов. Во время первой и второй мировых войн, когда потребность в меди резко возрастала, промышленность Чили резко увеличивала производство меди. На протяжении 1990-х годов Чили занимала ведущее место по добыче меди, опережая Соединенные Штаты, Канаду, Замбию и Заир. Три важнейших месторождения – Чукикамата и Эль-Сальвадор на севере страны и Эль-Теньенте близ Сантьяго – содержат ок. 20% мировых запасов медной руды.

До начала 1960-х годов двум американским компаниям – «Анаконда коппер майнинг корпорейшн» и «Кеннекот коппер корпорейшн» – принадлежали рудники, где добывалось 90% чилийской меди. Однако в середине 1960-х годов чилийское правительство приобрело значительный (в ряде случаев – контрольный) пакет акций основных рудников. В 1971 правительство Альенде национализировало все медные рудники Чили без выплаты компенсаций. Военная хунта выплатила компенсацию бывшим владельцам национализированных рудников и предприняла ряд шагов по привлечению новых иностранных инвестиций в меднодобывающую промышленность Чили.

Железная руда.

Добыча и переработка железной руды является второй по значению отраслью чилийской промышленности после производства меди. Основные залежи богатой железной руды (с содержанием металла 61%) находятся в районе Эль-Тофо, недалеко от города Ла-Серена. В 1913 этот район был передан в аренду американской компании «Бетлехем стил корпорейшн». В 1971 рудник был национализирован чилийским правительством, выплатившим компании компенсацию в 8 млн. долл. После Второй мировой войны крупный центр черной металлургии был создан в Уачипато возле Консепсьона.

Уголь. Каменный уголь добывается в южной части Чили. После того, как в 1980-х годах произошло падение добычи нефти и природного газа, значение запасов угля, хотя и небольших, существенно выросло. В окрестностях Лебу находятся единственные в Южной Америке залежи лигнита.

Золото и серебро.

С давних пор в Среднем Чили велась добыча золота и серебра, однако она не играла большой роли в экономике страны.

Нефть.

Чили обладает небольшими запасами нефти, добыча которой покрывает ок. 1/4 потребностей страны. Государственная компания вела разработку нефтяных месторождений на Огненной Земле, а в 1980 началась добыча нефти со дна Магелланова пролива.

Другие виды полезных ископаемых и минерального сырья.

Чили располагает богатыми запасами серы. В стране добывается марганец, молибден, вольфрам, цинк и алюминий.

Сельское хозяйство.

Всего 8% площади Чили используется для выращивания сельскохозяйственных культур. Около 3/4 возделываемой земли занято зерновыми и овощами. Основными культурами являются пшеница, ячмень, овес, картофель и сахарная свекла. Несмотря на примитивные методы обработки земли и сбора сельхозпродукции, урожай пшеницы составляет 17 ц с гектара, что сопоставимо с урожаями, получаемыми в Испании. Посевы пшеницы занимают почти половину пахотных земель в Среднем Чили. Кукуруза (маис), издавна произраставшая на территории Чили, выращивается в основном как кормовая культура. В стране выращиваются также клевер, люцерна, вика, бобовые, рис и перец. В северной части Среднего Чили выращиваются фрукты, характерные для зон субтропического и умеренного климата. Виноградники, которые занимают 2% общей площади возделываемой земли, сосредоточены в провинциях Талька, Сантьяго и Линарес. Чилийские вина экспортируются главным образом в США и в Европу.

Животноводство играет существенную роль в экономике Чили, хотя предназначено в основном для удовлетворения внутренних потребностей. В южной части Среднего Чили преобладает разведение крупного рогатого скота и молочное животноводство. Основная зона овцеводства находится на крайнем юге страны, в районе Пунта-Аренаса.

Лесное хозяйство.

Чили обладает значительными лесными ресурсами, лесами заняты большие площади к югу от р.Био-Био. В стране широко развита заготовка пиломатериалов, особенно в провинциях Вальдивия и Каутин. Чили экспортирует древесину бука, сосны и лавра.

Рыболовство.

Чили обладает мощной и современной рыбной промышленностью. Большая часть выловленной рыбы перерабатывается в рыбную муку, которая идет на экспорт в качестве удобрения или кормов. В Чили также добывается ок. 170 тыс. т морских водорослей – получаемый из них агар-агар идет на нужды местной промышленности.

Обрабатывающая промышленность.

К началу 20 в. определенная часть местных потребностей в пищевых продуктах, вине, обуви, тканях и пиломатериалах удовлетворялась за счет собственного производства, однако промышленное оборудование и металлические изделия поступали в основном из-за границы. После начала Первой мировой войны импорт товаров в страну практически прекратился, и основное внимание было сосредоточено на развитии тех отраслей сельского и лесного хозяйства, а также горнорудной промышленности, продукция которых могла бы перерабатываться на местных предприятиях.

С 1914 в стране начался быстрый подъем экономики, который в 1939 получил дополнительный стимул после образования государственной Корпорации развития производства (КОРФО), объединявшей представителей правительства, промышленных кругов и профсоюзов. Эта организация разрабатывала перспективные планы, принимала решения о строительстве новых и модернизации старых предприятий, а также содействовала выполнению принятых планов путем выделения ассигнований и непосредственного участия. После Второй мировой войны рост производства продолжался вплоть до 1973, когда к власти пришла хунта. Военное правительство предпринимало попытки сдержать галопирующую инфляцию и «оздоровить» экономику страны, урезав расходы на социальные нужды, ужесточив кредитно-денежную политику и снизив импортные тарифы, что повысило конкурентоспособность иностранной продукции на чилийском рынке.

В настоящее время продукция чилийской промышленности включает медь, сталь, различные виды топлива, пиломатериалы, цемент, текстиль, радиоэлектронику, холодильники, пищевые продукты, промышленное оборудование, химические материалы и морепродукты.

Внешняя торговля.

Основой внешней торговли Чили является вывоз меди. Другими важными статьями экспорта являются целлюлозная масса, железная руда, селитра, фрукты, овощи, вина и рыбная мука. Основные импортируемые товары – нефтепродукты, промышленное оборудование, транспортные средства, пшеница и химикаты. Среди главных торговых партнеров Чили – США, Бразилия, Япония и Западная Германия. Расходы Чили на импорт превышают доходы от экспорта.

Иностранные инвестиции.

До Первой мировой войны основные иностранные инвестиции в страну поступали из Англии, а после 1914 – из Соединенных Штатов. Первыми американскими инвесторами было семейство Гуггенхеймов, которые вкладывали деньги в разработку месторождений меди в районе Чукикамата. Позднее они продали дело компании «Анаконда», которая занималась разработкой медного месторождения Эль-Сальвадор. В середине 1960-х годов правительство Чили выкупило значительную часть акций целого ряда медных рудников. Еще один крупный рудник – Эль-Теньенте – находился в совместной собственности компании «Кеннекотт коппер» и чилийского правительства. Семья Гуггенхеймов контролировала разработку селитры на двух крупных месторождениях – Мария-Элена и Педро-де-Вальдивия. Часть акций этих предприятий принадлежала британским инвесторам. Разработка залежей железной руды в Эль-Тофо производилась американской компанией «Бетлехем стил», она же контролировала пакет акций и вела разработку другого крупного месторождения железной руды в Эль-Ромерале. Другие американские компании вкладывали значительные средства в различные отрасли экономики Чили – в транспорт, связь, промышленность и предприятия общественного пользования.

В 1971, согласно внесенным в конституцию изменениям, президент страны получил право национализировать медные рудники с выплатой компенсаций их владельцам. Президент Альенде провозгласил в это время всеобщую национализацию предприятий горнорудной промышленности, позднее он объявил, что горнорудным компаниям не полагается никаких компенсаций, поскольку они долгое время получали «чрезмерную прибыль» (т.е. прибыль, превышающую разрешенные законом ежегодные показатели), которую они вывозили из Чили начиная с 1955. Экономическая программа Альенде включала также положение о национализации всех предприятий, принадлежавших иностранцам. К концу 1972 ряд американских и других иностранных фирм были национализированы.

Военная хунта, которая свергла президента Альенде в 1973, стала предпринимать меры по возвращению иностранного капитала в экономику страны. Хунта вернула многие национализированные предприятия их бывшим владельцам и возместила им убытки, связанные с потерей имущества. Тем не менее объем иностранных инвестиций продолжал снижаться; в конце 1975 американские инвестиции в Чили сократились до 174 млн. долл. В 1977 хунта приняла ряд законов, направленных на привлечение иностранных инвестиций. Так, иностранные инвесторы были практически уравнены в правах с чилийскими.

После Второй мировой войны Чили использовала средства Всемирного банка и ряда американских банков для финансирования собственного экономического развития. Многие американские банки, в том числе крупнейший Экспортно-импортный банк, в период правления Альенде прекратили выдачу Чили кредитов. Объем поступлений из США упал с 219 млн. долл. в 1970 до 32 млн. долл. в 1972. Международный валютный фонд также прекратил в это время предоставление кредитов Чили. Президент Альенде обвинил банки в том, что они приняли репрессивные меры в ответ на национализацию в стране имущества американских фирм. После свержения Альенде многие американские банки возобновили выдачу кредитов Чили.

Средства связи и транспорт.

Приехавший из Северной Америки в 1830-е годы Уильям Уилрайт основал в Чили транспортную компанию «Пасифик стим навигейшн», которая впервые в стране начала осуществлять регулярное пассажирское сообщение между портами западного побережья Чили и английским портом Ливерпуль. В 1852 компания Уилрайта завершила строительство первой в Южной Америке железной дороги от прибрежного города Кальдера до расположенного в глубине страны г.Копьяпо. Позднее была проложена железная дорога между Вальпараисо и Сантьяго и разработан проект трансандской железной дороги, строительство которой было завершено только в 1910.

Система железных дорог Чили, длина которой составляет 6300 км, является одной из лучших в Латинской Америке. Эта железнодорожная сеть протянулась от г. Писагуа в пустыне Атакама до Пуэрто-Монта на юге страны с ответвлениями во все важнейшие порты. Отдельная ветка идет в Аргентину и через г. Мендоса продолжается до Буэнос-Айреса. От Арики и Антофагасты железная дорога идет до Ла-Паса (Боливия). Линия между Антофагастой и г.Сальта (Аргентина) пересекает Анды на высоте 4500 м.

Из 79 600 км автомобильных дорог 9580 км асфальтированы, самые современные шоссейные дороги проложены в Продольной долине в районе Сантьяго. Один участок Панамериканского шоссе долиной 3900 км идет в северном направлении и соединяет Сантьяго с Лимой (Перу), другой – длиной 1450 км – идет на восток от Сантьяго до Буэнос-Айреса, еще один – длиной 2250 км – на юг до Пунта-Аренаса.

Торговый флот Чили – один из старейших и пятый по величине в Латинской Америке. Чилийская пароходная компания «Компанья судамерикана де вапорес» и несколько частных компаний осуществляют сообщение между внутренними портами и рейсы в порты зарубежных стран.

Внутренние и международные авиалинии связывают Чили с другими государствами, вся территория страны обслуживается рейсами местных авиакомпаний.

Денежная система и банки.

В 1975 контролируемый правительством Центральный банк Чили ввел новую денежную единицу – песо вместо прежнего эскудо, обесцененного инфляцией.

Центральный банк Чили был учрежден в 1926. До 1971 в стране действовали как чилийские, так и иностранные частные банки. В 1971 правительство Альенде приступило к национализации частных банков. Военная хунта, пришедшая к власти после свержения Альенде, начала денационализацию банков, в результате чего к концу 1970-х годов многие частные банки – как иностранные, так и чилийские – возобновили свои операции в стране.

До 1934 основными источниками государственных доходов были таможенные пошлины на импорт товаров и экспорт селитры. После отмены в 1934 пошлины на экспорт селитры таможенные пошлины утратили свое значение в государственном бюджете. Основной упор был сделан на сбор налогов с продаж, подоходный налог и отчисления на социальное обеспечение. В период правления Альенде государственные расходы на социальное обеспечение выросли, однако они резко упали после военного переворота 1973, когда сильно выросли расходы на военные нужды. В 1983 объем правительственных расходов составлял ок. 1/3 национального дохода. Общее превышение расходов над доходами составляло значительную сумму, и средства изыскивались частично за счет увеличения внешнего долга, а частично – за счет займов у чилийских банков.

Экономика в 1990-е годы.

В 1990-е годы средний годовой прирост чилийской экономики составил 7%, что явилось наивысшим показателем среди стран Западного полушария. В середине 1990-х годов уровень инфляции и безработицы не превышал нескольких процентов. Сократился объем внешнего долга, бюджет выполнялся с превышением доходов над расходами, объем сбережений достиг самого высокого уровня за всю историю страны. В итоге в 1997 Чили имела самый высокий кредитный рейтинг среди стран Латинской Америки с объемом валового внутреннего продукта (ВВП) 77,1 млрд. долл. (5280 долл. на душу населения), показателем реального годового прироста 7,1% и уровнем инфляции менее 6%.

Гражданское правительство, проводя жесткий и последовательный экономический курс, продолжало политику, направленную на диверсификацию торговых отношений и дальнейшее увеличение объемов накоплений и капиталовложений. За четыре года правления П.Эйлвина размер ВВП вырос почти на 20%, рост экспорта составил 14%, а капиталовложения увеличились на 70%. Импортные пошлины были уменьшены в среднем на 11%. Экспорт сельскохозяйственной продукции вырос более чем в четыре раза по сравнению с началом 1970-х годов, а удельная доля доходов от вывоза меди в общем объеме экспортных поступлений снизилась до 30% (против 80% в 1960-х годах).

Распределение по статьям ВВП в 1992 дает представление о значительных переменах в экономике Чили. По сравнению с концом 1960-х и началом 1970-х годов доля продукции горнодобывающей промышленности осталась примерно на прежнем уровне (61%), доля продукции медной промышленности уменьшилась. Заметно снизился вклад сектора обрабатывающей промышленности – с 25% до 21%, тогда как вклад сельского хозяйства, животноводства и лесного хозяйства несколько вырос – с 7,4% до 7,9%. Доля строительной промышленности снизилась с 7,7% до 6%, а доля сферы обслуживания (включая банки) выросла с 26% до 29,1%. С конца 1980-х годов стали быстро расти доходы от рыбной ловли и туризма.

Приток прямых иностранных инвестиций продолжался, и только за 1996 он вырос на 46%. Наибольшая часть этих новых капиталовложений (51%) пришлась на сферу обслуживания, на долю горнодобывающей промышленности 19%, обрабатывающей – 18%. Доля американских капиталовложений за период с 1974 по 1996 составляла ок. 40% от их общего объема, в 1996 достигла почти 49%.

Правительство Эдуардо Фрея в 1997 способствовало приватизации или передаче в концессию автострад и платных автомобильных дорог, морских портов и аэропортов, водохозяйственных объектов и пассажирских железнодорожных перевозок.

Правительство Коалиции не смогло добиться заметного успеха и в вопросе о возвращении к прогрессивной шкале налогообложения. Все, чего смогло достичь правительство Эйлвина, – это провести закон о временном (на период 1991–1993) повышении ставки налога с доходов корпораций с 10 до 15%. Однако куда более важным является величина ставки регрессивного налога на добавленную стоимость (НДС). Большую часть периода правления Пиночета эта ставка составляла 20%, незадолго до проведения плебисцита 1988 она была снижена до 16%, а правительство Эйлвина вновь повысило ставку НДС, доведя ее до 18%.

Публичные споры по вопросам экономической политики касались не общей структуры построения экономики, а путей решения ее конкретных задач, в частности – проблем социального обеспечения; однако отдельные критически настроенные представители правящей коалиции утверждают, что нынешняя экономическая ситуация Чили остается неустойчивой. По их мнению, она слишком сильно зависит от настроений иностранных инвесторов и положения на мировом рынке, кроме того, состояние чилийской экономики в значительной степени определяется ситуацией на мировых рынках сырья, а также объемом добычи полезных ископаемых, запасы которых постепенно истощаются. Эти критики выступают за принятие закона, четко определяющего перспективные направления промышленной политики с тем, чтобы обеспечить развитие национальной индустрии на основе более широкой сырьевой базы.

Справоная статья о Чили перепечатывается с сокращениями с сайта http://www.krugosvet.ru/ 

Далее читайте:

Исторические лица Чили (биографический справочник).

Чили в XIX веке и ранее (хронологическая таблица). 

Чили в XX веке (система хронологических таблиц). 

Восстания в Чили 1931 г. (хронологическая таблица). 

Статьи по истории Чили:

Андраник СУЛЕЙМАНЯН. Земля огня. (Путевые заметки), 2002 г.

Андраник СУЛЕЙМАНЯН. Через 40 лет на месте былых боев в тропическом саду.. (Путевые заметки) 2002 г.

Александр ТАРАСОВ. Верите, что можно подружиться с крокодилом? Памяти либералов-журналистов, убитых либералами-военными - в прошлом, настоящем и будущем.

Александр ТАРАСОВ. Задолго до Монкады. Социалистической Республике Чили - 70 лет.

Александр ТАРАСОВ. Хватит врать о Пиночете!

ХРОНОС: ВСЕМИРНАЯ ИСТОРИЯ В ИНТЕРНЕТЕ

ХРОНОС существует с 20 января 2000 года,

Редактор Вячеслав Румянцев

При цитировании давайте ссылку на ХРОНОС