Письмо В. Исаченко[vi], члена комитета съездов русских юристов за границей из Белграда в Берлинское отделение Комитета

от 30 декабря 1922 г.

В Берлинское Отделение

Комитета Съездов р[усских] Юристов

Милостивый Государь

Борис Львович,

Вследствие письма Вашего от 19 с[его] декабря спешу сообщить следующие сжатые, но полные сведения о действующих на территории Королевства С[ербов] Х[орватов] С[ловенцев][vii] в настоящее время правилах о паспортах и визах для русских беженцев.

Законов, правил или надлежаще опубликованных распоряжений по сему предмету не имеется, и все сводится к изменчивой практике или вернее, мягко выражаясь, усмотрению лиц, в данный момент стоящих во главе «Политического» Отделения Министерства Иностранных Дел, ведающего делами русских. В последнее время положение сравнительно благоприятное.

Правительство С[ербов] Х[орватов] С[ловенцев] признает паспорта только антибольшевистских учреждений: старые дореволюционные, выдававшиеся учреждениями белых армий, выдаваемые сохранившимися русскими консулами. Два консула на территории С[ербов] Х[орватов] С[ловенцев] – в Белграде и Загребе – до сего времени беспрепятственно такие паспорта выдают.

Случаев визирования паспортов, выданных советской властью, до сего времени был только один: для представителя советского Красного Креста Корешкова, притом только для транзита и как представителю Нансена по просьбе последнего.

Более того: в виду того, что некоторые государства – Германия и Польша – не ставят ныне виз для русских на паспортах, выданных антисоветской властью, правительство С[ербов] Х[орватов] С[ловенцев], ошибочно включив в перечень этих государств Австрию, и, применяясь к пожеланиям Женевской конференции Лиги Наций, выдает русским, едущим в эти страны, установленные для сербов паспортные книжки с отметкой, что предъявитель «русский». Книжки выдаются только на 6 месяцев – будут ли этот срок продолжать судить можно только впоследствии.

В вопросах визы на въезд, которые даются только Министерством Иностранных Дел, господствует полное усмотрение. В последнее время эти визы вообще выдаются легче и чаще, и случаи унизительных сцен, когда чиновники издевались над русскими, хотя бы и вполне обеспеченными, ходатайствовавшими о визах для своих детей или родственников, совершенно прекратились. Однако найти какие-либо руководящие, принципиальные линии в разрешении подобных вопросов, как во всем, основанном на усмотрении, невозможно.

Визы на въезд лиц, находящихся в Советской России, не выдаются ни в коем случае. Таких случаев, когда в Белграде начал свои действия по облегчению вывоза из России женщин и детей Международный Красный Крест, было только 10, и через две недели эта практика была прекращена. Обходится это положение указанием на то, что вывозимое лицо уже находится в одном из пограничных государств, куда и посылается виза.

Транзитные визы в последнее время выдаются легко, без предварительного запроса Министрества Консулами Королевства С[ербов] Х[орватов] С[ловенцев] в стране отправления при условии соответствия паспорта вышеуказанным требованиям и при наличии в нем визы страны назначения.

Обратные визы на возвращение в Королевство покидающих его в последнее время тоже получаются легко от высшей для каждого Округа полицейской власти. Пометка на паспорте «…»[viii] ныне служит основанием для каждого местного консульства дать визу на въезд. На практике, пограничные власти, как состоящие в распоряжении Министерства Внутренних Дел довольствуется этой полицейской отметкой без наличности Консульской визы. Такие же отметки ставятся т на упомянутых выше сербских паспортах для поездки в Германию и Польшу.

В заключении считаю долгом остановиться на вопросе о праве жительства. В виде общего правила, русские беженцы прикреплены к тому месту жительства, где они получили право проживания или где были водворены после эвакуации. Всякое передвижение по территории Королевства в виде общего правила, впрочем не всегда соблюдаемого, но недавно вновь подтвержденного, требует разрешения полицейской власти. В больших городах это сводится к уплате соответствующей (6 динар) суммы гербового сбора, но в маленьких городах и особенно удаленных селах – это создает большие затруднения: беженец получает разрешение доехать до местопребывания «великого Жупана» (губернатора) и лишь там получает разрешение на дальнейшее передвижение, для чего часто должен ездить в сторону противоположной желаемой.

Новейшее постановление местной власти в Боснии - предварительное разрешение на въезд: применяется оно не систематически, но строго, и бывали случаи арестов даже крупных коммерсантов, не имевших такого предварительного разрешения: впрочем, недоразумения быстро, однако все же после ареста, улаживается.

Для пребывания в каждом большом городе, хотя бы в течение суток, требуется полицейское разрешение. В Белграде этими «дозволами» ведает русский полицейский чиновник, и здесь царит полный произвол.

Полагаю, что вышеизложенными точными и проверенными данными я исчерпал все интересующие Комитет в этом смысле вопросы.

Примите заверение в совершенном уважении

Член Комитета Съездов  В. Исаченко. (Автограф).

ГА РФ. Ф. 5908. Оп. 1. Д. 14. Л. 175-176 об.

Примечания:

[vi] Исаченко В. – сведений нет.

[vii] С 1929 г. – Югославия.

[viii] Надпись сделана неразборчиво от руки, возможно «retuhr».

Печатается по кн.: Бочарова З. С. Русские беженцы: проблемы расселения, возвращения на Родину, урегулирования правового положения.  (1920-1930-е годы) (Сборник документов и материалов). М., 2001. (Использована электронная версия с сайта http://www.auditorium.ru/ )

Вернуться к оглавлению

Здесь читайте:

Россия в XX веке (хронологическая таблица)