XVII съезд ВКП(б)

1934 г.

ИСТОРИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ

XPOHOC

ВВЕДЕНИЕ В ПРОЕКТ

ФОРУМ ХРОНОСА

НОВОСТИ ХРОНОСА

БИБЛИОТЕКА ХРОНОСА

ИСТОРИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ

БИОГРАФИЧЕСКИЙ УКАЗАТЕЛЬ

ПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ

ГЕНЕАЛОГИЧЕСКИЕ ТАБЛИЦЫ

СТРАНЫ И ГОСУДАРСТВА

ЭТНОНИМЫ

РЕЛИГИИ МИРА

СТАТЬИ НА ИСТОРИЧЕСКИЕ ТЕМЫ

МЕТОДИКА ПРЕПОДАВАНИЯ

КАРТА САЙТА

АВТОРЫ ХРОНОСА

Родственные проекты:

РУМЯНЦЕВСКИЙ МУЗЕЙ

ДОКУМЕНТЫ XX ВЕКА

ИСТОРИЧЕСКАЯ ГЕОГРАФИЯ

ПРАВИТЕЛИ МИРА

ВОЙНА 1812 ГОДА

ПЕРВАЯ МИРОВАЯ

СЛАВЯНСТВО

ЭТНОЦИКЛОПЕДИЯ

АПСУАРА

РУССКОЕ ПОЛЕ

XVII съезд ВКП(б)

26 января - 10 февраля 1934 г.

Стенографический отчет

Заседание шестое (29 января 1934 г., утреннее)

Продолжение прений по Отчетному докладу товарища Сталина о работе ЦК ВКП(б):

Речь товарища Яковлева

Яковлев (Наркомзем СССР). Товарищи, товарищ Сталин в своем отчетном докладе дал блестящий, подлинно марксистско-ленинский анализ того, как, разработав правильную линию, партия организовала борьбу за ее осуществление, мобилизуя все свои силы, силы рабочего класса, силы передовиков колхозного крестьянства на преодоление имеющихся трудностей.

Этих трудностей было немало в истекший период в связи с тем, что в области промышленности отчетный период был периодом борьбы за овладение новой техникой промышленных предприятий, а в области сельского хозяйства много времени и издержек потребовало завершение реорганизационного периода перестройки единоличного сельского хозяйства.

Эти трудности в отношении сельского хозяйства были преодолены, надо прямо сказать, благодаря тому, что ЦК партии, и прежде всего товарищ Сталин, во время вскрыл маневры классового врага, какие одежды он ни надевал, какой маской он ни прикрывался, и мобилизовал на прошлогоднем январском пленуме всю партию на улучшение работы в деревне, против классового врага, против остатков кулачества.

Речь товарища Сталина на январском пленуме в этом отношении войдет в историю наших классовых боев как великолепный образец настоящей ленинской стратегии и тактики.

На этом съезде товарищ Сталин подводил итоги подъема народного хозяйства. Он также, со всей остротой обнажая все имеющиеся недостатки в работе и корни этих недостатков, мобилизует партию на преодоление остающихся еще трудностей, ибо только такой ленинско-сталинский метод руководства обеспечивает рабочему классу победу. Мы получили в речи товарища Сталина настоящую программу работ в оружие для борьбы.

Товарищ Сталин дал в своем докладе суровую и вместе с тем совершенно справедливую критику земельных органов. Я должен прямо сказать, что считаю ошибкой Наркомзема, притом не аппарата Наркомзема, а своей личной ошибкой то, что после речи товарища Сталина на январском пленуме ЦК, когда товарищ Сталин подверг большевистской критике работу ряда районов в области сельского хозяйства, я не сумел сразу сделать все вытекающие отсюда выводы для построения земельного аппарата и изменения форм его работы. Мы не сумели завершить начатого с помощью и через политотделы укрепления земельного аппарата и недооценили всей силы косности и бюрократичности старой земельной машины, тормозящей работу политотделов по созданию новой основы работы земельного аппарата. Трижды прав товарищ Сталин, когда он говорит о болезни бюрократическо-канцелярского отношения к делу в аппарате системы земельных органов. Трижды прав он, когда в повороте к проверке исполнения как главной задаче он видит основной способ исправления недостатков.

В самом деле, с чем приходится больше всего воевать, с чем приходится больше всего бороться в работе аппарата земельных органов? Первое и основное, с чем сталкиваешься при любом выезде на место, при проверке любой части земельного аппарата, при проверке любой части управления самого наркомата, - это то, что люди до сих пор еще центр тяжести своей работы видят в издании общего приказа, циркуляра, направленного «всем, всем», иногда, может быть, и очень умного, но который в 90% случаев не имеет значения, потому что на такие циркуляры никто не обращает внимания, раз не организована проверка исполнения. А в такой системе, как наша, где исполнителей 3 тыс. только по МТС, 3 тыс., а не сотни, как имеется в других системах, наверняка можно сказать, что общий приказ это есть удар вхолостую, если одновременно не организовать самой суровой проверки того, как этот приказ выполнен.

Я приведу пример с Вяземской МТМ Западной области. Здесь во главе сидели как будто не плохие люди - люди, которые могли бы, может быть, справиться с этим делом, если бы они были своевременно проверены, своевременно проконтролированы и своевременно проинструктированы. И нельзя сказать, чтобы эту МТМ не посещали наши люди. Ее посетил директор Льнотрактора Западной области товарищ Кадетский, но посетил ее не в порядке проверки того, что там делается, а в порядке гастроли. Работники в МТМ разложились, и дело дошло до того, что МТМ за 3 месяца выпустила 26 моторов из ремонта, которые были полностью забракованы. Пришлось предать суду лиц, виновных в выпуске недоброкачественной продукции, и суд осудил директора МТМ к пяти годам лишения свободы, а старшего механика - к семи годам лишения свободы. Но суть не в этом. Суть в том, что, когда после такой жесткой расправы с виновниками развала МТМ технически грамотный инспектор Наркомзема Воронов в течение двух недель проработал в этой МТМ с теми же рабочими, теми же запчастями, он обеспечил выпуск из этой мастерской 3-4 доброкачественных моторов в день, тогда как раньше в течение трех месяцев мастерская выпустила 26 моторов, целиком забракованных.

Я этот пример привожу потому, что он показывает, что вся суть улучшения дела руководства, при своеобразной по сравнению с другими наркоматами периферии МТС из 3 тыс. точек, когда за каждой точкой стоят еще десятки колхозов, заключается в том, чтобы по каждой очередной практической кампании действительно людей проверять по их делам и своевременно им помогать.

Другой пример: осенью, во время уборочной кампании, я был в одной из новых МТС на Украине. Я поинтересовался тем, какие она получает бумаги из Московского и областного центра. Заметьте, это новая МТС! Я прочитал всю папку бумаг. Оказывается, это циркуляры том, как ремонтировать молотилки, как ремонтировать тракторы, какие даны сроки для ремонта и т. д. А эта МТС еще не имела ни одной молотилки, и все тракторы у нее новые. Значит, опять-таки суть в том, чтобы конкретно управлять определенными предприятиями.

Земельные органы складывались как аппарат, когда они управляли, если можно применить это слово, десятками миллионов единоличных хозяйств, которым достаточно было дать общую директиву, а посеют они или нет - мы узнавали через полгода через ЦСУ, и то с поправкой в 30-10%, и позже - когда задача сводилась к тому, чтобы решать задачу соединения единоличных хозяйств в коллективное хозяйство. Теперь же земельный аппарат должен руководить конкретными предприятиями, а ведь если ты прикажешь предприятию, которое имеет новые тракторы, отремонтировать тракторы, то это же издевательство над руководством, а не руководство.

Третий пример относится к дисциплине. Настоящей дисциплины в земельной системе, несмотря на то, что мы начали строго карать за ее нарушение, мы еще не установили, и именно потому, что людей наши земельные органы не проверяют до сих пор по их конкретным делам. Я думаю, что в промышленности невозможны или почти невозможны такие случаи, какой был у нас с директором Святотроицкой МТС Лихаревым, который на мой приказ о привлечении к ответственности виновных в перерасходовании горючего дал мне телеграфный ответ, что он виновных к ответственности привлек, а через месяц я получил донесение инспектора о том, что этот директор не только не привлек никого к ответственности, но и покрыл разными махинациями излишне перерасходованное горючее. Я был вынужден Лихарева отдать под суд.

А дисциплину тут надо устанавливать твердую. В крупном хозяйстве без такой дисциплины дела не поставишь. Чтобы эту дисциплину установить в земельном аппарате, надо поставить дело так, чтобы было выполнено указание товарища Сталина о проверке исполнения и проверке людей.

К нашим земельным органам больше чем к каким-нибудь другим относятся слова товарища Сталина о том, что на девять десятых наши прорывы объясняются отсутствием правильно поставленной проверки исполнения.

И далее, следующее обстоятельство, на которое особенно нужно обратить внимание не только мне, но и всем вам, руководителям партийных организаций. Много ли есть случаев, когда от нашей земельной системы узнаешь по-настоящему о том, что в таком-то месте такой-то прорыв? Факт, что о прорыве, о недостатках работы на том или ином участке узнаешь от ЦК, от крайкома, узнаешь из своей поездки на места, но чтобы сам аппарат, который отвечает за работу, своевременно сигнализировал - этого нет. Правды о прорыве от него своевременно не узнаешь, своевременной сигнализации не получаешь.

Наконец последнее - подбор людей. Мы проделали в 1933 г. большую работу по чистке нашего аппарата. Мы выбросили с помощью политотделов десятки тысяч негодных людей из состава работников облзу, МТС, трактористов, счетоводов и прочих. Это однако только отрицательная сторона дела, а дело все в подборе людей. А у нас иногда встречаются люди, которые гордятся этим, рапортуют: «Мы вычистили 30% всего состава» и на этом успокаиваются. Я думаю, такая «гордость» необоснована. Не лучше ли было бы, если бы наши люди могли сказать: мы провели чистку аппарата, но наш аппарат так хорошо был подобран нами, что вычистить никого не пришлось. Первая отрицательная работа - работа очистки наших аппаратов от кулачья, хлама, вредителей - более или менее проведена, но вслед за ней очередь основной работы - подбора людей. По непосредственному указанию товарища Сталина мы начали в этом году проводить подбор людей на новые МТС совершенно иначе, чем было раньше. Вы знаете, что и директора МТС, и старшие агрономы, и механики, и бухгалтеры на новые МТС намечаются и подбираются в области и проверяются в Москве специальной комиссией под моим председательством, которая просматривает каждого из этих кандидатов. Но, несмотря на то, что области к этому подбору относятся более тщательно, зная, что их кандидатов в Москве будут проверять, в каждой партии людей, которую проверяем, приходится процентов 15-20 отводить или как негодных, а иногда и прямо как мошенников. Этот метод индивидуального подбора людей, образец которого показал Сельхозотдел ЦК при подборе политотделов, который мы начали применять к директорам, старшим агрономам, старшим механикам и бухгалтерам новых МТС, мы теперь расширим с тем, чтобы применить его ко всем основным группам командного состава по сельскому хозяйству.

Конечно, у нас есть специфические трудности в нашем деле. Они заключаются, во-первых, в том, что значительная часть земельного аппарата только впервые столкнулась с крупным хозяйством. Они заключаются далее в том, что наши кадры, в отличие от других отраслей хозяйства, мы создаем целиком заново. Они заключаются наконец в том, что в нашем аппарате больше, чем в другом аппарате, оказалось специалистов, чуждых советской власти, связанных именно с кулаками, из кулаков вышедших, для которых удар по кулачеству послужил сигналом к вредительству, а в лучшем случае - к пассивности. Они заключались в том, что одной из форм борьбы со стороны классового врага была попытка завоевания ряда звеньев земельного аппарата. Ведь факт, что разгромленная в прошлом году вредительская организация Трактороцентра охватила ряд земельных органов, МТС, сотни людей.

С другой стороны, мы имеем в итоге этого года огромные плюсы с точки зрения возможности исправления аппарата, плюсы, которые могут и должны быть реализованы, мне кажется, с большой скоростью. Первое - это то, что в лице политотделов партия послала в земельные органы целую армию людей, представляющих по существу новый большевистский костяк аппарата. Кроме того, несколько тысяч людей послано с помощью ЦК и по его указаниям на места из самой земельной системы. Наконец с большим, правда, трудом мы установили такой порядок, что молодые специалисты, кончающие вузы, - а они социально гораздо более близкие нам элементы, чем предыдущее поколение специалистов, - целиком направляются на работу только в районы и МТС. Наконец факт, что в эти годы накоплены, хотя их далеко не большинство, неплохие хозяйственные кадры. Имеем же мы директора хлопкового совхоза Пахта-Арал товарища Орлова, который из года в год дает урожай 13-15 ц с гектара, в то время как большинство хлопковых совхозов дает пока урожай в 4-5-6 ц. Мы имеем таких превосходных работников, как старший агроном этого же хлопкосовхоза товарищ Заонегин, таких людей, как товарищ Богоявленский, директор Зеленской МТС, которая дала свыше 15 ц хлопка с гектара, таких людей, как директор Ершовского семеноводческого совхоза товарищ Самойлов, который дал рекордную цифру уборки на комбайн, рекордные по краткости сроки по уборке и превратил совхоз в образцовое хозяйство, таких, как товарищ Николаенко-бригадир колхоза «Коминтерн» Городищенской МТС, Киевской области, давшей урожай в 304 ц свеклы с гектара, таких, как товарищ Краснопольский - начальник политотдела Верхнехавской МТС, давшей 162 ц свеклы с гектара - больше чем вдвое против среднего по ЦЧО, таких людей, как агроном Лысенко, практик, открывший своей яровизацией растений новую главу в жизни сельскохозяйственной науки, к голосу которого теперь прислушивается весь агрономический мир не только у нас, но и за границей, таких людей, как агроном Эйхфельд, доказавший на примере своей работы полную возможность широкого развертывания земледелия за Полярным кругом.

Я говорю обо всех этих людях потому, что это и есть те люди, которые при условии, если мы по-настоящему заставим земельную систему перенести центр тяжести своей работы на проверку исполнения, станут костяком настоящего большевистского аппарата, создания которого требует партия, требует товарищ Сталин. Одновременно надо выгонять негодных людей, но не путем общей чистки, как это было раньше, а путем индивидуальной проверки негодных, вроде директора Вяземской МТМ.

Со всеми этими вопросами связан вопрос об организационной структуре земельного аппарата. Наркомзем совместно с Сельхозотделом ЦК разработал структуру земельных органов, исходя из того, чтобы добиться такого положения, при котором за каждое дело в системе областного и центрального аппарата отвечали бы конкретные люди. Для того чтобы такой структуры добиться, очевидно, придется пойти на ликвидацию Облтракторов и Трактороцентров, которые стали со своей многочисленной системой секторов органами, параллельными соответствующим секторам земельных органов, дублирующими их работу, снимающими с них ответственность и создающими условия для волокиты и безответственности.

Одновременно мы считаем необходимым структуру земельных органов свести к нескольким основным управлениям, как то: машинное, полеводческое, животноводческое и другие, разбитым по группам МТС и районов, с тем чтобы были люди, отвечающие одновременно и за отрасль работы и за определенный район этой работы. В этом отношении наша структура отличается и должна отличаться от структуры других органов, где такое сочетание необязательно. С этим же связан вопрос организационного положения Сельскохозяйственной академии им. Ленина. Я думаю, что сейчас эта Академия превратилась в средостение между оперативным аппаратом и научными институтами, и здесь без серьезной перестройки не обойдешься. Необходимо передать основную часть институтов, находящихся на местах, в управление местных органов, так как в подавляющем большинстве случаев научная работа по сельскому хозяйству должна быть связана с районными особенностями.

Вот, товарищи, те организационные мероприятия, которые мы совместно с Сельхозотделом ЦК наметили и которые по решению ЦК будут обсуждаться на специальном совещании с представителями областей. Однако мероприятия сами по себе не решают дела, если мы не проведем главного, т. е. того, чтобы от общих приказов, на которых люди насобачились, обращаясь к единоличнику и массе колхозов, перейти к управлению конкретными предприятиями в соответствии с их особенностями.

Повторяю, критика товарища Сталина для большевиков, работающих в земельных органах, и честных специалистов, я уверен, станет самым боевым орудием исправления аппарата.

Я перейду, товарищи, к той отрасли сельскохозяйственного производства, где дело обстоит хуже всего и на которой все же очень мало, несмотря на то место, которое она заняла в речи товарища Сталина, останавливались выступавшие на съезде местные товарищи. Это - животноводство.

Факт, что кулацким элементам, у которых была сосредоточена значительная часть скота, удалось в первые годы коллективизации не только уничтожить значительную часть своего скота, но и увлечь своей агитацией на путь убоя скота значительную часть колхозников и единоличников.

Факт, что, по сравнению с 1916 г., мы имели в 1933 г. лошадей 16,6 млн. голов вместо 35,1 млн., крупного рогатого скота - 38,6 млн. голов вместо 58,9 млн., овец и коз - 50,0 млн. голов вместо 115,2 млн., свиней - 12,2 млн. голов вместо 20,3 млн. голов.

Факт, что даже в 1933 г., когда реорганизационный период уже заканчивался, имел место упадок поголовья по рогатому скоту, лошадям и овцам, хотя размеры этого упадка дошли до минимума по сравнению с 1930-1932 гг., и только по свиньям наметились признаки прямого подъема.

Факт, что наибольший упадок в 1933 г., по сравнению с другими районами, дали Северный Кавказ, Украина и Нижняя Волга.

Факт, что рост поголовья скота у колхозников, начавшийся в 1933 г., не перекрыл в 1933 г. по всем видам скота, кроме свиньи, продолжающейся огромной убыли скота у единоличников.

Наконец факт, что наши земельные органы не только не сумели поднять тревоги по поводу тяжелого положения животноводства, не только не занялись по-настоящему делом восстановления животноводства, а, наоборот, поступали не по-большевистски и замазывали прорыв в животноводстве.

Товарищ Сталин с ленинской прямотой вскрыл здесь размеры того прорыва, который мы имеем по скоту, и все недостатки нашей работы. Тем самым товарищ Сталин мобилизует партию на ликвидацию прорыва в деле животноводства так же, как в прошлом году на январском пленуме ЦК и ЦКК, бичуя недостатки работы, он мобилизовал партию на ликвидацию прорывов в зерновом хозяйстве.

Каждый край возьмется сейчас за это дело и наметит практические пути разрешения задачи восстановления животноводства. Я остановлюсь здесь только на следующем:

1. Надо взяться по-настоящему за разведение овец. Тот факт, что наибольший прирост мы имеем в фермах по овцам, подтверждает лишний раз, что развитие овечьего стада может и должно пойти очень быстро. К овцам существует такое отношение, что это животное только казакстанское или закавказское. Между тем завести несколько овец на хозяйство - это задача, разрешимая всюду, повсеместно: и в так называемой потребляющей полосе, и на Украине, и в любом другом районе. Значит за овцу надо взяться каждому колхозному двору, с тем чтобы наряду с развитием ферм обеспечить развитие овец у колхозников, а также у единоличников.

2. Наиболее быстрый рост может и должна дать свинья. Я не имею основания отказываться от того расчета на свинью, который я сделал на XVI съезде партии. Мы недавно провели конкурс лучших ферм, и на этом конкурсе выделились фермы, у которых одна свиноматка при надлежащем уходе, при надлежащих кадрах и конечно при надлежащем корме дает приплод в год весом в тонну. Я могу привести десятки примеров ферм, которые два года назад насчитывали 2-3 матки, а сейчас имеют поголовье в 2-3 сотни голов. Значит развитие свиноводства должно пойти во всю и по линии колхозных ферм и по линии хозяйства колхозников.

3. Необходимо обеспечить максимальное сохранение приплода от рогатого скота. Факт, что район, не досеявший 5 га против плана, знает вся область, а район, у которого 30% коров осталось непокрытыми или 40% телят было зарезано, проходит мимо нашего внимания. Значит здесь задача в том, чтобы добиться того, чтобы все 100% коров действительно были покрыты, чтобы весь молодняк был сохранен, чтобы падеж молодняка был взят под такой же контроль, как оставление неубранного хлеба. Мы можем из наличного скота извлечь ресурсы в смысле приплода в несколько раз большие, чем мы имеем сейчас, если за это дело возьмется вся партия так, как этого требует товарищ Сталин.

4. Использование лугов и пастбищ у нас поставлено отвратительно. До сих пор ему земельные органы не уделяют и сотой доли внимания, которого требует дело. Между тем опытом установлена система мер по улучшению лугов и пастбищ, которая может дать огромный прирост сбора сена. Значит, надо программу улучшения лугов и пастбищ ввести в такой же план государственных мероприятий, как посевной план. Надо прекратить распашку заливных лугов и пастбищ, оставляя заливные луга и пастбища животноводству, надо завести в каждом колхозе в 1934 г. культурное пастбище, если нет естественных лугов и пастбищ, завести в полях севооборота кормовой клин и заложить искусственное пастбище.

5. Факт, что у нас имеется около полумиллиона голов рогатого племенного и метисного скота. Почти каждый край и область имеют свои ресурсы племскота. Северный край имеет массив холмогорского скота в 5 районах, Западная область - симментальского скота в 9 районах, Ивановская область - ярославского скота в 4 районах, Горьковский край - красногорбатовского скота в 3 районах, Средняя Волга - бестужевского скота в 4 районах, ЦЧО - симментальского скота в 6 районах, Урал-тагильского скота в 3 районах, Азовско-черноморский край - краснонемецкого скота в 2 районах, Украина - краснонемецкого и сероукраинского скота, Республика немцев Поволжья - голландского скота в 4 кантонах, Нижняя Волга - калмыцкого скота и т. д.

Все ресурсы племенного скота надо так использовать, чтобы ни одна голова племенного скота, могущая быть использованной. для метизации, не пропала. С помощью искусственного осеменения, которое целиком себя оправдало на опыте, в первую очередь по овцам, мы можем использовать эти ресурсы с тем, чтобы не только просто увеличивать количество скота, но восстанавливать его в доступной нам мере на основе улучшения породы.

6. Для того чтобы решить задачу так, как ставит товарищ Сталин, надо заново пересмотреть всю систему оплаты труда в животноводстве, в частности в отношении лошадей. Сибиряки выдвигают предложение оплачивать до 50 трудодней конюху, вырастившему жеребенка. Тут возможны разные приемы. Мы в прошлом году сделали большой крен в сторону повышения оплаты работникам полеводства и внедрили в полеводство сдельщину. Нам теперь надо пересмотреть существующую практику оценки труда в животноводстве с тем, чтобы и здесь еще шире внедрить в отношении обобществленного стада сдельщину, иначе говоря, оплату за выращенный скот в зависимости от веса. Закрепить за колхозным животноводством кадры и прекратить их мобилизацию на другие работы.

7. Мы подготовили за прошлые годы для полеводства миллионы людей. Миллионы бригадиров, контролеров-колхозников пропущены через курсы. За дело подготовки массовых кадров в отношении животноводства теперь надо взяться, как за кадры в полеводстве, подготовить не меньше 100 тыс. животноводов в 1934 г.

8. Необходимо улучшить положение ветеринаров и животноводов.

9. Птицу, не только кур, но и уток и гусей, опираясь на колхозниц, приведя в действие инкубаторные станции, мы можем и должны увеличить во много крат против того, что есть сейчас.

10. Мы дали краям задание по воспроизводству конского состава. Теперь уже мало сохранить ту часть конского поголовья, которая осталась, - надо сделать план воспроизводства конского поголовья таким же оперативным планом, как план посевной, и так же обеспечить его проведение в жизнь.

11. Животноводство единоличников необходимо взять под особо бдительный контроль партийных и советских органов, ибо если не остановить падение скота у единоличников, составляющих почти одну треть крестьянского населения и до сих пор занимающих по животноводству значительно больший удельный вес, чем в полеводстве, то это может свести на-нет успех, который будет достигнут в развитии стада у колхозников и в колхозах.

12. Главное - организационная сторона дела. Нынешние организационные рычаги в земельной системе для ликвидации прорыва в животноводстве совершенно неудовлетворительны. Мы имеем объединения животноводческих ферм в районе и в области, которые ведут работу не плохо по колхозным фермам, давшим с 1 января 1933 г. по 1 декабря 1933 г. рост поголовья с 13, 5 млн. голов до 16 млн. голов рогатого скота, овец и свиней, но мы совершенно не имеем аппарата для оперативного руководства всем животноводством. Между тем совершенно ясно, что выполнить задачу, поставленную товарищем Сталиным, мы можем, во всю используя и рычаг ферм, т. е. обобществленного скота, и рычаг животноводства колхозников. В связи с этим мы намечаем создание животноводческого управления для руководства всем делом животноводства в наркомземах, краевых, областных земельных органах и соответствующего органа в районе или МТС. (Это необходимо проверить на совещании, которое будет по организационным вопросам.)

Одним из методов решения организационного вопроса должна стать контрактация молодняка и продажа бескоровным колхозникам из обобществленного стада, которые себя оправдали на опыте выполнения задачи, поставленной Совнаркомом и ЦК по снабжению колхозников телками (по данным на 20 января законтрактовано и закуплено для бескоровных колхозников 1 013 тыс. телок). Следует этот метод применить в 1934 г. в гораздо более широких размерах с тем, чтобы в 1934 и 1935 гг. покончить с бескоровностью и одновременно широко применить этот метод в отношении свиней и овец.

Я здесь не даю программы работы в этом деле, - она должна быть выработана в первую очередь краями; я выдвигаю только то, что наиболее бесспорно, что нам подсказывают имеющийся опыт и недостатки нашей работы в этом деле.

Во всяком случае ясно, что проблема животноводства, которая становится теперь такой же первоочередной проблемой, какой вчера была зерновая проблема, несмотря на все трудности, может быть и будет разрешена с успехом.

Прав товарищ Сталин, когда он говорит:

«Нечего и доказывать, что советские люди, бравшие не одно серьезное препятствие на пути к цели, сумеют взять и это препятствие».

Большой урожай 1933 г. достигнут в основном в результате повышения качества сельскохозяйственных работ: сократились сроки сева, в большей части колхозов ликвидирована мелкая пахота, впервые проведена прополка зерновых на большей площади, сократились сроки обмолота, вместе с тем для будущего года подготовлено больше паров и зяби. Однако достигнутый уровень ни в коей мере не соответствует той огромной технике, которую государство предоставило для использования колхозам через машинно-тракторные станции, и тем возможностям, которые таит в себе крупное обобществленное хозяйство. И в этом - главное с точки зрения задач завтрашнего дня с точки зрения задач предстоящей весенней кампании и всей второй пятилетки.

Бесспорный факт, что техника, которую мы имеем в сельском хозяйстве, может дать много больше, чем она дает. Уже одно то, что мы имеем колебание в использовании тракторов по краям, а не только по отдельным МТС - на весенних и паровых работах 1933 г. от 50 до 250 га пахоты на трактор, - показывает, какие огромные резервы неиспользованной техники мы имеем.

Пример Мелитополъщины, где в этом году очень высокий урожай зерна, но где поля, освобожденные от зерна, представляли собой сплошные заросли донника и где донник съел с гектара несколько десятков пудов.

Пример Северного Кавказа, где лучшая обработка и лучшие климатические условия обеспечили высокий урожай, но где уборка была проведена так, что несомненно много десятков миллионов пудов хлеба погибло.

Пример Урала, в особенности Зауралья, где климатические условия не отличались от сопредельных районов Западной Сибири, но где в результате запоздания сева урожай снят значительно меньший, чем в соседних районах Сибири.

Пример хлопка. Мы ставим задачей иметь в будущем году на поливных землях минимум 8, 4 ц хлопка с гектара и к концу пятилетки 12 ц урожая. Эта задача кажется некоторым хлопковым работникам непосильной, но ведь факт, что Зеленская МТС имеет средний урожай по всем колхозам выше 15 ц уже в 1933 г. Такие колхозы и МТС отличаются от остальных колхозов и МТС прежде всего лучшей обработкой земли, использованием минеральных удобрений, в частности навоза, лучшей организацией дела. Это все вещи, доступные всем колхозам, если мы преодолеем отставание организационной работы земельных органов и МТС.

Пример свеклы. Я подробно останавливался на сессии ЦИК по этому вопросу. Здесь укажу только, что в этом году мы собрали 73 ц свеклы с гектара. В то же время имеется Орынинская МТС, давшая 182 ц с гектара, Верхнехавская МТС, давшая 162 ц с гектара. В Белгородской МТС, где средний урожай по колхозам 72 ц, имеются колхозы, как колхоз им. Калинина, давший 205 ц с гектара.

Чем отличаются МТС, давшие хороший урожай, от остальных? Они обеспечили свеклу глубокой пахотой, своевременно провели обработку, посеяли свеклу по хорошим предшественникам, использовали механические орудия обработки, использовали по-настоящему минеральные удобрения. Все эти возможности имеются в каждом колхозе, а значит, у каждой МТС, если улучшить руководство, если поднять организацию работы к тем требованиям, которые предъявляет партия и товарищ Сталин.

Какие практические задачи стоят? перед нами, сельскохозяйственными работниками, перед партийными организациями?

1. Закончить ремонт тракторов - особо здесь следует подтянуться Средней Азии, Нижней Волге, ЦЧО и Восточной Сибири, которые отстают в деле ремонта от остальных краев. Обеспечить надлежащее качество ремонта.

2. В течение 1934 г. покончить с таким положением, когда огромная часть тракторного парка требует капитального ремонта из-за того, что своевременно не был проведен текущий и средний ремонт.

3. Сберечь накопленные кадры. Мы в МТС добились того, что кадры трактористов в этом году стали более стабильными, чем в прошлом году. Это надо закрепить. Мы почти половину старых трактористов проводим через курсы переподготовки, а подготовку новых трактористов проводим на курсах длительностью в 4 месяца вместо прежних 1-1 1/2 месяца; кроме того на 4-6-8-месячных курсах мы впервые подготовляем армию бригадиров и ремонтных механиков.

4. Организовать производственный процесс в МТС. Мне приходилось видеть десятки МТС, где и трактор исправен и тракторист хороший, а все-таки трактор по-настоящему не используется на всю свою мощность из-за того, что не организован производственный процесс. Что значит организовать производственный процесс в МТС? Это значит - рассчитать работу трактора так, чтобы избежать холостых пробегов (на холостые пробеги у нас уходит 7-10%, не меньше, рабочего времени). Это значит - соблюдать твердый режим в работе трактора, придать силу устава воинской службы уставу тракторной службы, установленному правительством, записанному в постановлении СТО об эксплуатации тракторов, выработанном комиссией товарища Кагановича, и в «положении о трактористе», установленном Наркомземом. Это значит - состоянию прицепных машин уделять в десятки раз больше внимания, чем это делается теперь, ибо масса простоев трактора происходит из-за неполадок в прицепных машинах. Это значит - обеспечить правильное сочетание трактора с лошадью (где это сочетание не соблюдается, там трактор стоит без воды, горючего и т. п.).

5. Закончить в 1934 г. повсеместно нарезку правильных севооборотов. В настоящее время нарезка полей севооборотов произведена в двух третях всех колхозов. Задача состоит также в том, чтобы проверить в связи с планом посева конкретно по колхозам эти севообороты и устранить допущенные ошибки.

6. Дальше расширять чистые пары, в особенности в засушливых областях. Ресурсы земель для чистых паров, несмотря на то, что в этом отношении с некоторыми районами у нас часто идут споры, далеко еще не исчерпаны. Миллион гектаров ресурсов для чистых паров мы имеем сейчас, имея в виду то, что мы отказались от быстрого расширения площадей.

7. Расширить посевы трав и в особенности люцерны и клевера, а также бобовых, особенно в свекловичных районах, о чем свекловичники часто забывают.

8. Выполнить план землеустроительных работ. У нас довольно широко внедрилось такое представление, что раз у нас теперь колхозы вместо единоличников, то можно землеустройство по-боку. Между тем, наоборот, никогда задача землеустройства не была такой важной и практически необходимой, как в настоящий момент, потому что севооборотов без землеустройства не проведешь.

9. Правильно распределить посевной план между районами и колхозами. Все края и области получили планы, в отношении которых споров не было. Этих площадей уже не раз достигали. Все дело в том, чтобы правильно распределить посевной план между колхозами, имея в виду, что произошло огромное изменение в отношении ресурсов людских и всяких прочих между отдельными колхозами.

10. Обеспечить переход в этом году к повсеместной вспашке корпусными плугами.

11. Расширить сортовые посевы и навести порядок в этом деле. Мы имеем 25 млн. га сортовых посевов и имеем возможность на 7-10 млн. га ежегодно их увеличивать, если повсеместно сможем прежде всего отказаться от приобревшей кое-где характер хронической болезни «привычки» сеять семенами Заготзерна. Семена из Заготзерна, если их перевозят, как это было в прошлом году, на Северный Кавказ из Киргизии, будь они хоть десять раз сортовыми, хорошими семенами не будут. В этом отношении наведение порядка в сортовом деле требует, с одной стороны, чтобы семена были действительно того сорта, который соответствует условиям района, а с другой - того, чтобы местный принцип в подборе семян в каждом хозяйстве, заботящемся об урожае, получил полное развитие.

12. Расширить использование навоза. Взять выполнение плана по использованию навоза под настоящий контроль. Тот сдвиг, который мы имеем в отношении использования навоза в потребляющей полосе, далеко недостаточен, ибо здесь возможностей гораздо больше.

13. Навести порядок в использовании минеральных удобрений. Здесь дело сводится к тому, чтобы удобрения МТС и колхозы вывозили и применяли так, как этого требуют агрономические правила, чтобы был поставлен инструктаж и построены склады. Но беда в том, что этого как раз нет. Я думаю, что в отношении использования минеральных удобрений мы применим тот прием, который применили в отношении ремонта. Еще в октябре мы вздули ряд МТМ, где плохо шло с подготовкой ремонта, для того чтобы предупредить всех остальных. Это помогло делу. Ясно, что если мы допустим, чтобы удобрения были свалены в кучи в январе и феврале, и запустим это дело, то в марте, когда ввиду запоздания поступления удобрений поезда пойдут за поездами, мы наверняка дела исправить уже не сможем.

В отношении борьбы с засухой, как указал товарищ Сталин, задача состоит в том, чтобы приступить к серьезной работе по организации дела орошения Заволжья. Это одно конечно может ликвидировать засуху на территории, где будет проведена ирригация. Вместе с тем на всей засушливой территории необходимо во много раз увеличить размеры посадки лесов, вовлекши в это дело МТС и колхозы, по крайней мере вдвое увеличить площади по снегозадержанию, двинуть в ближайшие годы основную массу гусеничных тракторов в засушливые районы, с тем чтобы обеспечить ранний механизированный сев, расширить площади черного пара под яровые, в особенности в Челябинской области, северном Казакстане и юго-западной Сибири, широко внедрить уже созданные сравнительно более зимостойкие и засухоустойчивые сорта пшеницы.

Наконец особо я должен здесь упомянуть о задаче, стоящей перед сибиряками в части расширения зерновых посевов и повышения урожайности, с тем чтобы обеспечить на территории Сибири и Дальнего Востока в течение пятилетки повышение продукции зерна против 1932 г. по меньшей мере на 80%, и, далее, о задаче расширения посевов свеклы и повышения урожайности свеклы в новых свекловичных районах (Средняя и Нижняя Волга, Казакстан, Киргизия, Западная Сибирь и ДВК).

Мне нечего добавить к тому, что сказал товарищ Сталин в отношении задач, стоящих перед нашими промышленными районами, перед так называемой потребляющей полосой. Товарищем Сталиным дана здесь программа действий, которая несомненно поднимет на дело создания продовольственной базы всю партийную организацию, рабочих, колхозников и единоличников этих районов.

Еще и еще раз повторяю, что одним из условий осуществления всех задач является действительная перестройка земельного аппарата в соответствии с тем, как этого требует товарищ Сталин в своем докладе. Для решения задач в области сельского хозяйства в 1933 г. партии пришлось создать специальный аппарат в лице политотделов и Сельхозотдела ЦК партии во главе с товарищем Кагановичем. Это сыграло огромную роль, оказало решающее значение для дела улучшения руководства сельским хозяйством. Я уверен, что под руководством ЦК и товарища Сталина (с вашей помощью, товарищи делегаты, ибо никак нельзя забыть, что крайзу являются не только органами Наркомзема, но и органами местных краевых исполкомов) мы действительно перестроим земельный аппарат, создадим аппарат добросовестный, честный, дисциплинированный, точный, который бы отвечал уровню поставленных товарищем Сталиным задач.

Таковы задачи, таковы возможности.

Трудностей в нашем деле конечно больше, чем в любом другом деле.

Однако же факт, что в 1933 г. валовая продукция зерна выросла против 1932 г. на 1 200 млн. пудов.

Факт, что по хлопку мы получили больше 25 млн. пудов волокна в настоящем году.

Факт, что за качество работы значительная часть МТС и колхозов взялась в этом году по-настоящему.

Факт, что десятки тысяч колхозов в этом году стали большевистскими и их колхозники зажиточными.

Факт, что колхозные фермы сдают товарной продукции в 2-3 раза больше с головы скота, чем колхозники и единоличники.

Факт, что эти победы достигнуты на основе окончания реорганизационного периода перестройки единоличного хозяйства в хозяйство колхозное, на основе укрепления колхозов, которые, как сказал товарищ Сталин, победили окончательно и бесповоротно.

Значит факт, что за истекший период созданы, как это указал товарищ Сталин, предпосылки мощного подъема и разбега сельского хозяйства в ближайшем будущем.

Мы приближаемся к весенней посевной кампании вооруженные новой армией тракторов, возросшим опытом кадров, армией политотделов, суровой критикой товарища Сталина. Вооруженная этим оружием, я уверен, партия обеспечит успех посевной кампании и сделает 1934 г. таким же годом перелома в деле животноводства, каким был 1933 г. в деле зерна и хлопка.

Наше дело ведет наш великий вождь товарищ Сталин, который по-ленински направляет руль нашей Советской страны через все трудности к социалистическому обществу, который не дает зазнаваться никому из коммунистов, который в момент любого успеха предупреждает о трудностях и недостатках, который оружие критики, как это делал всегда Ленин, превращает в руках партии в величайшее орудие движения вперед. В этом самый верный залог преодоления любых трудностей. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Согласно регламенту, заседание закрывается.

Далее читайте:

Россия в 30-е годы (хронологическая таблица).

Основные мировые события в 1934 году (хронологическая таблица).

ХРОНОС: ВСЕМИРНАЯ ИСТОРИЯ В ИНТЕРНЕТЕ

ХРОНОС существует с 20 января 2000 года,

Редактор Вячеслав Румянцев

При цитировании давайте ссылку на ХРОНОС